Jusqu'en mars 2023, les sachets de nicotine étaient en zone grise : ils ne relevaient pas de la législation du tabac, ni de la législation des produits nicotiniques médicaux. Les ingrédients n'étaient pas pas connus auprès de nos autorités, ni le taux de nicotine qui peut être très élevé. Une interdiction de vente aux mineurs existait déjà mais n'était souvent pas respectée.
À la demande du ministre de la Santé, un arrêté royal a été publié au Journal officiel le 14 mars 2023 interdisant la commercialisation des sachets de nicotine à partir du 1er juillet 2023 (sauf pour les détaillants qui sont autorisés à vendre jusqu'au 1er octobre 2023).